Минкомсвязь РФ готовит изменения в законодательство для внедрения технологии виртуальных sim-карт (eSIM) по итогам обсуждения с операторами связи. Об этом в понедельник сообщил пресс-секретарь министерства Евгений Новиков. Ранее, как сообщали СМИ, вице-премьер РФ Максим Акимов поручил Минкомсвязи совместно с ФАС и ФСБ проработать предложения по нормативной базе для легализации eSIM к 15 января 2020 г.
Как рассказали в Минкомсвязи, в прошлом году ведомство провело три совещания с ведущими операторами связи, отраслевыми научными институтами и заинтересованными ведомствами. В частности, они рассмотрели предложения операторов по использованию биометрических систем идентификации абонентов и оценили целесообразность внесения изменений в законодательство для использования eSIM.
По итогам работы сформирован предварительный перечень подзаконных актов, в которые необходимо внести изменения. Министерство уже подготовило проект поправок в постановление правительства РФ «О порядке оказания услуг телефонной связи». Проекты поправок в остальные четыре нормативных правовых акта будут разработаны в 2020 г.
В министерстве напомнили, что на сети Tele2 уже сегодня реализуется пилотный проект внедрения eSIM с ограниченным функционалом без удаленной аутентификации абонента. Компания начала эксперимент по оформлению виртуальных sim-карт в конце апреля прошлого года, но была вынуждена приостановить его по просьбе Минкомсвязи из-за вопросов, связанных с безопасностью. В сентябре 2019 г. ведомство разрешило Tele2 возобновить тестирование технологии eSIM, пояснив, что реализуемый тестовый алгоритм полностью обеспечивает идентификацию абонентов.
Кроме того, Россвязь в этом году проведет научно-исследовательскую работу на тему "Разработка концептуальных подходов применения технологии eSIM с учетом развития услуг IoT. При этом главная проблема внедрения eSIM — это легитимная дистанционная идентификация абонентов. Если ее решить, других препятствий для внедрения технологии нет.
Технология eSIM
Напомним, цифровая карта eSIM представляет собой встроенный модуль идентификации абонента, который дает возможность пользоваться услугами оператора без необходимости вставлять в смартфон обычную физическую sim-карту. Технология eSIM используется, к примеру, в смартфонах Apple: iPhone XS, XS Max и XR, а также новых моделях линейки iPhone 11. Однако использовать eSIM могут далеко не все владельцы новых iPhone: всё зависит от того, поддерживает ли оператор такую технологию.
Российские операторы на сегодняшний день не обеспечивают поддержку eSIM, поскольку законодательство РФ накладывает ряд ограничений в этом вопросе. В частности, eSIM предполагает возможность переключения между сетями операторов без посещения офиса оператора связи, но в России номер sim-карты закрепляется в абонентском договоре. Конкретные параметры использования eSIM в России (в частности, процедуры подключения и отключения абонентов) еще предстоит определить.